第一百九十九章 机构与人事

易税，虽然其收取的税收同样是作为领地灵能值使用，但其本身却有极大的自由度。

    不仅这些自由农民需要交纳赋税，佣兵同样需要缴税。不过与农民按照收成缴税不一样，佣兵是按人头收税的，根据现在落凤村的规定，每一个归附在落凤村领地下的佣兵，每天需要交纳1点灵能值作为赋税，实力每提升一个小阶位，赋税增加一倍。

    相对来说，这个税收比例绝对比主城中高很多，因为目前很多掌控主城的势力首领，每个战职者隔上四五天交纳1点灵能值，就能够在主城中安身立命了。

    从这点来看，佣兵的税收比农民还低一些，但实际上却并非如此。首先佣兵属于消费很大的职业，不论是购买药剂、还是维修装备，都需要消耗灵能值，而他们消耗的灵能值又会为领地创造税收，相对而言，一个佣兵贡献的税收收益比农民还要稍高一些。

    另外，由于每个村子的人口暴增，以前的村子的管理模式已经无法适应当前需要。根据会议决定，襄河村副村长蔡天成和东山村副村长刘成恩脱离战斗序列，担任专职副村长。同时，村子的管理体系也要尽快搭建起来。

    就目前而言，不论是中心村落的落凤村，还是附属驻地的另外四个村子，除了以副村长为首的村庄行政领导团队之外，下面还分为了各个部门，分别是户政司、防务司、民政司、财税司。

    从字面上就能理解，户政司就是管理人员入籍、职业分配等各项事务；防务司则是负责本地军队组建、调动以及任务安排，除此之外，防务部暂时兼管辖区治安职责，对违反领地规程的人员执行相关处罚；民政司则是管理与生活职业相关的一切事务，同时还包括建设方面的事宜。其实按照程阳的打算，直接让建设司独立成为一个部门，但考虑到现在建设方面的任务并不算重，所以就先将其合并到民政司下；至于最后的财税司，就更简单了，它就是负责征收税收以及物资、灵能值分配的。

    各个村子的机构是司，而落凤村作为中心村，属于整个领地的首脑机构，除了落凤村本身运转需要的一套班子之外，还需要一套统管整个领地的班子，而这套班子的机构称谓则是部。

    李万山现在名为落凤村的副村长，但实际上却也是落凤村领地的政务负责人。

    各附属驻地包括落凤村自身的管理机构，程阳没有操心，但作为整个领地的班子，程阳不得不费些脑筋。就目前而言，这四个部门除了防务部比较容易找到合适的人员任职之外，其他三个部门的负责人还没有着落。不过程阳也有办法，直接让李万山去领民中选拔合适的人才，担任各村的司长以及领地部门的副部长。待观察一段时间之后，再从中挑选合适的人员担任部长。

    军事部的负责人，程阳挑选出了雪豹营的副都尉黄英华，这黄英华是一位拥有a级天赋的战士，是从部队退伍下来的军官，能力非常不错，而且为人也非常正直。

    虽然军事部的职责只是管理领地各村的地方武装，但实际权势还是非常大的。考虑到权利平衡，程阳要求军事部中任何跨辖区调动军队，必须由程阳或者军事院超过半数成员签字方可。

    说到军事院，就不得不说一下领地的最高权力机构组成了，程阳自然是整个领地的最高领导人，这是毫无争议的。而在程阳之下，则是政务院和军事院。政务院的最高管理者便是李万山，在权限范围内，他拥有直接决定权。至于军事院，则是由程阳亲自担任军事院的委员长，军事院的委员则是由五大主力战团的都尉以及军事部负责人构成。

    不过现在的军事院与政务院一样，也只是一个简单的架构，以后军事院自身还会组建一些非战斗部门，比如负责后勤、人事等工作的专门机构。

    部门机构是组建起来了，但现在基本上都是空架子，所以接下来，最忙的反而是户政司，因为他们是负责人员入籍以及职业分配，有什么特长能力，他们是最清楚的。好在现在户政司虽然没有负责人，但之前李万山曾带着一批人对领地人员进行登记，对这方面业务比较熟悉的人倒也有不少，至少暂时能将工作推走。

    会议结束之后，大伙儿便各自忙活各自的事情去了。现在不论是政务院的人还是军事院的人，可都不清闲，政务院的人需要将领到事务理顺，充实机构，而军事院的人则因为主力战团刚刚扩编，他们急需要为自己的军队扩充人员。(未完待续)